四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺應(yīng)用管理工作的通知
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
??為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知》（建辦市函[2017]435號）精神，全面推進(jìn)建筑市場信息化建設(shè)，完善平臺功能，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，深化四川省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺（以下簡稱一體化平臺）應(yīng)用和管理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
??一、完善平臺功能
??各地要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級負(fù)責(zé)、資源整合”的原則，統(tǒng)一操作平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼和文書編碼、統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，進(jìn)一步完善平臺功能。構(gòu)建以工程建設(shè)項(xiàng)目流程管理為核心的協(xié)同辦公平臺，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理信息化，形成全省工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、誠信信息四大數(shù)據(jù)庫，覆蓋省、市（州）、縣三級建筑市場的日常監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場有關(guān)主體及時(shí)通過一體化平臺辦理招投標(biāo)備案、合同備案、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺使用“兩張皮”。
??二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理
??（一）強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管
??一體化平臺是以施工許可審核作為項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)建設(shè)工程招投標(biāo)備案、招標(biāo)控制價(jià)備案、合同備案、工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工結(jié)算文件、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)使用統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼，實(shí)行統(tǒng)一平臺操作。從2017年5月1日起，全省新開工的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，建設(shè)單位申報(bào)施工許可應(yīng)當(dāng)在一體化平臺填報(bào)《建筑工程施工許可證申請表》和相關(guān)信息后，在一體化平臺辦理《建筑工程施工許可證》；全省在建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在一體化平臺填寫《竣工驗(yàn)收備案表》和相關(guān)信息后，辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。
??（二）加快工程項(xiàng)目補(bǔ)錄
??對2017年4月30日前已竣工驗(yàn)收備案的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在一體化平臺中補(bǔ)充錄入該工程項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié)信息。工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對錄入的工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查，防止虛假信息入庫，對在工程項(xiàng)目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，并記入其不良行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各企業(yè)補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目業(yè)績進(jìn)行隨機(jī)抽查。各有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得在一體化平臺報(bào)送涉密工程信息，不得公開涉密工程信息。企業(yè)補(bǔ)錄工程項(xiàng)目信息截止時(shí)間推遲到2017年12月31日。
??三、加強(qiáng)誠信建設(shè)
??（一）企業(yè)誠信信息采集
??2017年12月31日前，企業(yè)應(yīng)在一體化平臺自行填報(bào)近三年獲得的科技進(jìn)步類獎(jiǎng)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步類獎(jiǎng)項(xiàng)、工程質(zhì)量類獎(jiǎng)項(xiàng)、安全文明施工類獎(jiǎng)項(xiàng)和通報(bào)表揚(yáng)等良好行為信息，企業(yè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對其填報(bào)的良好行為進(jìn)行抽查，對弄虛作假的企業(yè)要嚴(yán)格依法處理，并記入其不良行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)將近三年對工程項(xiàng)目和市場主體進(jìn)行處罰的不良信息登記錄入，形成誠信信息初始數(shù)據(jù)庫。
??（二）出川誠信證明辦理
??從2017年8月1日起，建筑業(yè)企業(yè)和具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員出川從事建筑活動(dòng)需開具誠信證明的，由建筑業(yè)企業(yè)登錄一體化平臺，在“出川業(yè)務(wù)”辦理中填寫相關(guān)信息后保存并上報(bào)，可開具印制了二維碼標(biāo)識的企業(yè)或注冊執(zhí)業(yè)資格人員誠信證明，同時(shí)通過一體化平臺專欄對社會(huì)公眾查詢。
??（三）動(dòng)態(tài)記錄誠信信息
??全面實(shí)行動(dòng)態(tài)記錄誠信信息，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以工程質(zhì)量、安全和各方主體的市場行為查處情況為基礎(chǔ)，在線記錄不良行為信息。以工程建設(shè)企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目的各類評先評優(yōu)、表彰為基礎(chǔ)，及時(shí)記錄企業(yè)良好行為信息，形成實(shí)時(shí)更新的企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫。
??四、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用
??（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》印制了二維碼標(biāo)識，各有關(guān)部門和單位在對企業(yè)承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、招標(biāo)活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》原件，企業(yè)資質(zhì)情況可通過掃描《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件的二維碼查詢。
??（二）已啟用印制二維碼標(biāo)識的從業(yè)人員證書，各有關(guān)部門和單位在對企業(yè)承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、招標(biāo)活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供從業(yè)人員證書原件，從業(yè)人員證書情況可通過掃描從業(yè)人員證書復(fù)印件的二維碼查詢。
??（三）通過一體化平臺辦理施工許可和辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要停止單一鎖證、押證等靜態(tài)監(jiān)管模式，不得扣押施工單位和監(jiān)理單位等企業(yè)的各類從業(yè)人員證書。
??（四）從2018年1月1日起，申請省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門許可的建筑、市政資質(zhì)類別的建筑業(yè)企業(yè)，其申報(bào)提供的業(yè)績未進(jìn)入一體化平臺的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定不作為有效業(yè)績認(rèn)定依據(jù)。
??（五）申請省級評先評優(yōu)等的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是入庫工程，且項(xiàng)目相關(guān)信息必須填寫真實(shí)全面，未進(jìn)入一體化平臺的工程項(xiàng)目不能參與評定。
??（六）省內(nèi)和省外入川工程建設(shè)企業(yè)在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得要求企業(yè)所在地主管部門出具相關(guān)誠信證明。企業(yè)的資質(zhì)信息、業(yè)績信息、在建工程信息、不良行為記錄以及從業(yè)人員的證書信息、在建工程信息和不良行為記錄以一體化平臺發(fā)布的信息為準(zhǔn)。
??（七）招標(biāo)人和有關(guān)單位在招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)通過一體化平臺發(fā)布的信息驗(yàn)證投標(biāo)人及其人員的證書信息、市場行為信息和業(yè)績信息，可以在招標(biāo)文件中載明“一體化平臺中錄入的證書信息、市場行為信息和業(yè)績信息作為投標(biāo)認(rèn)定業(yè)績的有效信息”。
??五、強(qiáng)化監(jiān)督考核
??各地要充分發(fā)揮一體化平臺信息化管理作用，深度融合日常業(yè)務(wù)辦理與一體化平臺應(yīng)用，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)工作模式過渡到信息化監(jiān)管和信息化服務(wù)模式上來，著力解決行政審批與市場監(jiān)管脫節(jié)、數(shù)據(jù)多頭采集、信息重復(fù)錄入等問題，營造公開公正、健康透明的建筑市場環(huán)境。
??一體化平臺應(yīng)用工作納入2017年市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的年度工作目標(biāo)考核。我廳將加強(qiáng)對一體化平臺應(yīng)用管理的監(jiān)督檢查力度，按照分級管理、分級考評的原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展對市（州）級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門一體化平臺應(yīng)用工作績效考評；市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門一體化平臺應(yīng)用工作的績效考評。我廳將定期組織檢查，對使用一體化平臺辦理業(yè)務(wù)上報(bào)數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進(jìn)行全省通報(bào)，對工作推進(jìn)不力市、縣進(jìn)行約談。
??六、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制
??為統(tǒng)籌推進(jìn)一體化平臺的建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立建筑市場監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，確保一體化平臺穩(wěn)定運(yùn)行。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確負(fù)責(zé)一體化平臺應(yīng)用管理工作的部門和人員，確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一體化平臺的使用和管理工作。我廳將繼續(xù)完善一體化平臺功能，加強(qiáng)對各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)用一體化平臺的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
??請各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門于2017年7月30日前，將聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件）報(bào)廳建筑管理處。
??聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
??廳信息中心 唐敏 廳建筑管理處 顧永超
??電話：028-62690025 電話：028-85552040
?四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
?2017年7月18日
